Tegucigalpa, Honduras.
El Congreso Nacional aprobó este martes en primer debate, la Ley de Protección del Espacio Marítimo, con el propósito de establecer las normas que regirán la defensa del espacio insular y marítimo de Honduras en su calidad de Estado ribereño y Estado del pabellón en ejercicio de su soberanía, derechos soberanos y en atención a sus más altos intereses de seguridad y defensa integral mediante procedimientos de interdicción marítima con acciones de persuasión, visita, inspección, derecho de persecución y movilización o detención de toda embarcación propulsada o no u objeto que sin ser embarcación sea razonablemente sospechosa de infringir normas nacionales o internacionales.}
Interdicción marítima
Al proyecto de decreto dictaminado por los miembros de la comisión ordinaria de defensa y soberanía, se adhirió el diputado proyectista, David Chávez Madison y se trata de una iniciativa que también servirá para evitar situaciones como la que se presentó el viernes pasado en la zona del Golfo de Fonseca, donde una patrullera de la naval salvadoreña embistió una lancha de pescadores hondureños.
En el incidente que ocurrió en aguas de Honduras cuando la patrullera salvadoreña embistió la pequeña embarcación en la que faenaban dos pescadores identificados como Luis Antonio Requeno Ramos, de 18 años, y Juan Carlos Elvir Carvajal, de 25.
Requeno Ramos falleció cuando era llevado en una ambulancia a un hospital de San Lorenzo, departamento de Valle, mientras que Elvir Carbajal se recupera de las heridas.
En ese sentido, la iniciativa de ley tiene importancia actual por el problema que afrontan los pescadores de la zona sur con las navales de El Salvador y Nicaragua.
Por tal razón, el Congreso Nacional entregará al pueblo hondureño, sobre todo a los sectores afectados por los abusos de otros países, una ley orientada a resguardar el territorio marítimo del país.
El objetivo de la ley es para proteger la soberanía de las aguas hondureñas, tanto de los abusos de navales de otros países contra nuestra población, así como contra el arribo de cargamento ilegal, como narcotráfico.
Con el proyecto de ley se pretende dar atribuciones a la Fuerza Naval Hondureña para que realicen cualquier revisión en las fronteras marítimas, además de acabar con la narcoactividad de la que es víctima el país.
Reforma a Ley de Contratación del Estado
Por otro lado, se aprobó con dispensa de dos debates, un proyecto de decreto presentado también a la Cámara Legislativa por el diputado nacionalista por Francisco Morazán, David Chávez Madison y dictaminada por la comisión ordinaria de presupuesto uno, orientado a reformar por adición el artículo 84 de la Ley de Contratación del Estado contenida en el decreto 74-2001.
En ese sentido, el artículo 84 ahora establece que se prohíbe la compra de maquinaria o equipo usado así como las compras a abastecedores únicos, salvo las excepciones contempladas en esta ley y aquellas que autorice el Consejo de Ministros para la compra de maquinaria y equipo debidamente calificados y con las debidas garantías y cumplimiento de las normas técnicas que regulen la materia del bien a adquirir.
Agrega que antes de hacer nuevas compras de equipo u otros bienes, debe hacerse una adecuada utilización de los existentes, cuando se determinen bienes adscritos a cualquier dependencia que dejados de utilizar puedan ser aprovechados eficientemente por otra, serán considerados como propiedad excedente y serán vendidos en pública subasta por la Secretaría de Finanzas por medio de la Oficina de Bienes Nacionales de la Contaduría General de la República.
En caso de ausencia de postores en la subasta, los bienes podrán ser donados de preferencia a instituciones del Estado en la administración descentralizada y los demás entes públicos previstos en el artículo uno de la presente ley, se observará un procedimiento similar con las modalidades propias de su organización interna.
Ante algunas dudas o cuestionamientos de parte de diputados del partido Libertad y Refundación (Libre), sobre el decreto, el diputado Francisco Rivera, presidente de la comisión ordinaria de presupuesto, aclaró que en el decreto se dejan bien blindados todos los procedimientos de la ley y no afecta ni se violenta en nada la Ley de Contratación del Estado.
Por su parte, el presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, aclaró que el decreto fue presentado por el diputado Chávez y no proviene del Poder Ejecutivo y enfatizó que en ningún momento la iniciativa es para adquirir aviones como lo menciono el diputado de Libre por Francisco Morazán, Jari Dixon.
Investigación de incidente en Golfo de Fonseca
Entretanto, el diputado liberal por el departamento de Valle, José Alfredo Saavedra, presentó una moción que fue aprobada por mayoría y que está orientada a que la junta directiva del Congreso Nacional, dirija a la ministra de Relaciones Exteriores y Cooperación Externa, Mireya Agüero, una respetuosa excitativa para que realice una investigación sobre los acontecimientos sucedidos en el Golfo de Fonseca el pasado viernes 16 de mayo, cuando una patrulla naval salvadoreña embistió una nave pesquera de dos compatriotas hondureños y proceda a tomar las medidas que de conforme al derecho internacional corresponda considerando la relación cordial y de cooperación que debe existir entre los países vecinos y amigos.
Asimismo, pide que se integre una comisión multipartidaria de diputados para efectos de participar y dar seguimiento al proceso de investigación y que esa comisión informe a ese poder del Estado sobre el desarrollo de la misma.
Como se sabe, en el incidente que ocurrió en aguas de Honduras cuando la patrullera salvadoreña embistió la pequeña embarcación en la que faenaban dos pescadores originarios de Amapala murió Luis Antonio Requeno Ramos, de 18 años, y resultó herido Juan Carlos Elvir Carvajal, de 25.
Recapitalización del BCH
Asimismo, el Congreso Nacional, aprobó en segundo debate el convenio para la recapitalización del Banco Central de Honduras (BCH), suscrito con la Secretaría de Finanzas, mediante la emisión gradual de nuevos bonos a razón de tres mil millones de lempiras anuales a partir de mayo de 2014 hasta mayo de 2017, emitidos a cinco años plazo con una tasa de interés de ocho por ciento anual, pagaderos semestralmente.
A petición del presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, la presidenta de la comisión ordinaria de finanzas, la diputada liberal por Francisco Morazán, Gabriela Núñez, explicó que la estabilidad de la economía es responsabilidad del Estado y en ese sentido, el afinamiento de la economía pasa por una buena coordinación de la política del BCH y la política de las finanzas públicas.
Agregó que para ello, es importante que exista sintonía entre las políticas del Estado a través del BCH y las políticas fiscales. Los bancos centrales juegan un papel fundamental en la economía ya que son los responsables, como lo establece la Constitución de la República, en rectorar la política monetaria, cambiaria y crediticia del país, destacó.
Eso significa que al BCH le corresponde garantizar que la economía tenga el nivel de dinero adecuado para poder funcionar y no puede haber exceso de dinero más allá que lo que la economía necesita ni tampoco puede haber menos dinero que el potencial que la economía puede desarrollar.
Indicó que para controlar el dinero en la economía, el BCH dispone de instrumentos monetarios como las operaciones de mercado abierto (OMA), para absorber el dinero y hacer emisión monetaria a través del tiraje de billetes y monedas.
Señaló que el BCH tiene recursos para cubrir sus gastos operativos y para cubrir los costos de la emisión de billetes y de monedas y si requiere invertir recursos adicionales para mantener la estabilidad, utiliza la emisión de letras de ese organismo y el gobierno tiene que contribuir a que haya estabilidad de la economía.
Y como el BCH, al igual que todos los bancos centrales, no tiene los suficientes ingresos para poder cumplir con su rol de mantener el nivel de liquidez en la economía, entonces hay una obligación por parte del gobierno de cubrir esos gastos adicionales que necesita el gobierno para cumplir su misión, lo que significa que el organismo bancario, cada año emite bonos o letras que le ocasionan un costo que lo lleva al registro de una cuenta de forma temporal que se llama “pérdidas cuasi fiscales”.
Añadió que desde 1990, el BCH comenzó a sufrir esos desbalances en su patrimonio y en ese sentido, ocho años después hizo su primer reconocimiento de esas deudas que venía acumulando emitiendo un bono por cinco mil 422 millones de lempiras a 50 años plazo, deuda que ya ha sido reconocida por el gobierno que le entregó un título a cero tasa de interés y pagadera al vencimiento para cubrir la deuda desde 1984 hasta 1996.
Luego hubo un segundo reconocimiento de deuda de tres mil 277 millones de lempiras, para reconocer las deudas entre 1997 y 2003 y que fueron reconocidas como parte de un reconocimiento que está en la propia Ley del Banco Central de Honduras.
Mientras tanto, el BCH no está recibiendo recursos de forma autónoma, con mayor independencia y con mejor perfil financiero, por lo que es urgente aprobar la iniciativa y en ese sentido, lo que persigue el decreto es en primer lugar, permutar o cambiar esos bonos que en su momento fueron entregados a 50 años plazo por unos de menos plazo, a ocho años y con rendimiento, es decir que devengan tasa de interés de seis por ciento en el primer año y ocho por ciento en los años subsiguientes para reconocer las pérdidas de 2008 a 2011 por un monto de tres mil tres mil 68 millones de lempiras, detalló.
