El diputado Antonio Rivera Callejas anticipó que el 17 de septiembre organizaciones de sociedad civil, con acompañamiento del PNUD, presentarán al Congreso Nacional un paquete de reformas electorales que abrirá una nueva fase del debate político. La segunda vuelta figura entre las propuestas anunciadas.
Tegucigalpa, Honduras | QuienOpina.Com – El debate sobre las reformas electorales en Honduras tendrá una fecha clave el próximo 17 de septiembre, cuando organizaciones de sociedad civil, con acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presenten al Congreso Nacional un paquete de propuestas que, según anunció el diputado Antonio Rivera Callejas, incluirá la segunda vuelta electoral.
La presentación agregará una nueva pieza a una discusión que ya está abierta dentro del Legislativo. El presidente del Congreso Nacional, Tomás Zambrano, presentó el 24 de agosto otro proyecto de reformas electorales, de manera que los diputados tendrán sobre la mesa diferentes propuestas antes de construir los consensos necesarios para cualquier modificación.
El punto de mayor temperatura política será la segunda vuelta electoral. Rivera Callejas aseguró que esta figura estará incluida en el documento que será presentado en septiembre, aunque su incorporación definitiva al sistema electoral hondureño dependerá del proceso legislativo correspondiente.
Sociedad civil entra al debate sobre la reforma electoral
De acuerdo con lo explicado por Rivera Callejas, en el proceso han participado organizaciones como la Asociación por una Sociedad más Justa (ASJ), el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), el Centro de Estudio para la Democracia (Cespad) y la Red por la Equidad Democrática en Honduras (RED-H), además de otros sectores.
El congresista señaló que la presentación se realizará mediante un acto público ante el presidente del Congreso Nacional, Tomás Zambrano.
Ese paso puede elevar el nivel del debate porque la reforma dejaría de concentrarse únicamente en iniciativas surgidas desde los partidos políticos o el propio Legislativo. La participación de organizaciones civiles coloca sobre la discusión asuntos relacionados con confianza electoral, funcionamiento institucional y reglas para los próximos procesos electorales.
Sin embargo, la entrega del documento no equivaldrá a su aprobación. Será una propuesta sometida al debate político del Congreso Nacional, donde cada cambio deberá recorrer el procedimiento correspondiente y alcanzar los respaldos requeridos.
Segunda vuelta coloca un tema de fondo sobre la mesa
La eventual incorporación de una segunda vuelta puede convertirse en uno de los capítulos más complejos de la discusión.
Rivera Callejas confirmó que el planteamiento formará parte del paquete anunciado, pero todavía falta conocer el contenido completo, sus alcances jurídicos y la posición definitiva de las diferentes bancadas.
Por eso, el 17 de septiembre no representará el final de la reforma electoral. Puede marcar, más bien, el comienzo de una negociación mucho más profunda sobre las reglas que Honduras utilizará en sus siguientes procesos políticos.
Las decisiones que surjan de esa discusión tendrán consecuencias directas sobre partidos, candidatos, autoridades electorales y, principalmente, sobre los ciudadanos que depositarán su voto bajo las nuevas reglas que finalmente lleguen a aprobarse.
El CNE aparece como otro frente pendiente
La reforma también coincide con discusiones sobre el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral (CNE).
Rivera Callejas indicó que podría discutirse una prolongación del decreto transitorio que permitía al pleno realizar reuniones administrativas. Según el diputado, su aspiración sería establecer una prórroga de cuatro meses, aunque reconoció que dependerá de los consensos políticos que puedan alcanzarse.
A ese escenario se suma la definición del sustituto de Marlon Ochoa en el organismo electoral.
El parlamentario sostuvo que esa elección exige acuerdos debido al tiempo durante el cual permanecerá en funciones la persona que resulte designada. También mencionó que existen posiciones que favorecen un perfil sin afiliación partidaria actual, mientras otros sectores plantean respetar la representación política de Libertad y Refundación (Libre).
Rivera mencionó, dentro de la discusión sobre posibles perfiles sin militancia partidaria actual, los nombres de Fátima Mena, Kenneth Madrid, Félix Ávila y Germán Leitzelar. La mención no significa que alguno haya sido seleccionado.
Mesas electorales también entran en la discusión
Otro planteamiento defendido por Rivera Callejas apunta a modificar la integración de las mesas receptoras de votos.
Su posición es que quienes formen parte de estas estructuras no pertenezcan a partidos políticos y que sean escogidos mediante un mecanismo público de selección. Se trata, nuevamente, de una propuesta que deberá someterse a discusión, no de una decisión ya tomada.
Para Honduras, el debate de fondo supera los nombres y las cuotas partidarias. La verdadera prueba será determinar si las reformas consiguen construir reglas capaces de reducir conflictos, garantizar funcionamiento institucional y elevar la confianza sobre cada etapa del proceso electoral.
El 17 de septiembre será, por tanto, una fecha que el Congreso Nacional no podrá tratar como una simple entrega documental. El paquete anunciado por Rivera Callejas colocará nuevas alternativas frente a los diputados y obligará a definir hasta dónde existe voluntad política para transformar las reglas electorales antes de que el calendario vuelva a ejercer presión sobre las instituciones. —Redacción Bruce Villatoro CEO QuienOpina.Com
